税负繁重恶化中国商业环境排名0五金螺丝

2022-09-09 03:09

税负繁重恶化中国商业环境排名

税制复杂、税负繁重最受诟病

从世界银行评估的结论看,中国今年的商业环境排名终于超越了越南、俄罗斯和阿根廷等国家,在全球经济体的排名中迅速爬升了15位。

9月14日,这家机构发布的《2007全球商业环境报告》指出,在商业环境的改善方面,中国是全球改进最快的四个国家之一。

但是,中国改革的进展还十分不均衡,在很多领域还存在着令人不满意的地方。

“改革的进展比设想的慢。”中华全国工商业联合会研究室陈永杰主任说。陈永杰是“非公经济36条”的起草人之一。

税制恶化排名

上述报告对中国的调查主要基于中国的上海市。世界银行和国际金融公司主管金融和私营部门发展的副总裁麦克尔·克雷恩说,从一些指标看,上海比号称世界最自由的经济体之一的香港还要简便。克雷恩同时也是国际金融公司首席经济学家。

比如在注册财产的步骤上,中国的排名世界第三,中国在注册财产方面,整体排名是全球第21位。而包括跨境贸易的指标在内,表现也并不比一些发达市场经济国家逊色。在跨境贸易方面,中国在全球的排名是第38位。

但在另外一些方面,中国的排名还极其落后。在175个经济体中,中国开办企业的排名处在128位。

而在税制方面,中国在全球175个经济体中的排名更是排在了168位。

“当问及企业最担心的是什么的时候,也印证了这一点。中国的企业对税制有更多的不满。”克雷恩说。

世界银行对中国的一些企业进行了问卷调查。调查主要有三个方面的问题。包括:税务官进行检查时,是否需要给他一些小礼品;当获得执照之后,是否需要送礼;获得进出口执照之后,是否需要送礼。

克雷恩说,从调查的结果看,税务体系是最倾向于收受礼品的。在9月14日的这次新闻发布会上,世界银行没有提供这个调查的具体数据。

根据世界银行提供的资料,一家上海的企业,一年需上缴44次税款,耗时872个小时,应税总额占毛利润的77.1%。

改革中国复杂的税制是世界银行建议中国的改革方向之一。世界银行的报告说,繁重的税负只会造成企业争相避税。克雷恩说,减轻税负,简化纳税手续,税收收入反而可能增加。

改革进退之间

“很高兴看到,中国的商业环境有了很大进步”,北京大学光华管理学院院长张维迎说,但坏消息是,中国的商业环境仍然处于非常落后的地位。

在张维迎看来,中国是最不鼓励穷人去创业的地方。这对于低收入者的未来发展,是巨大的障碍。

根据世界银行的这份报告,中国开办企业的最低资本是人均收入的213.1%,开办成本是人均收入的9.3%。而在澳大利亚、中国香港、美国甚至印度,对企业初始资本金没有要求。

“法律条文上是一行字,但对于我国经济的损害是非常大的。”张维迎说。

但是,与世界银行评估的中国商业环境出现迅速改善的同时,中国在另外一些领域却出现了倒退。

这些领域包括,政府在很多行业提高了进入门槛;而在宏观调控和产业政策旗号下,现在民私营企业已经很难进入重化工行业;另外,比如在北京,就有政策说,公寓、一般住宅不能够用于注册公司;关于行业准入,最新的消息是,证监会已经表示,原则上暂停批准新设证券公司以及营业性分支机构。

克雷恩说,这些领域并没有纳入世界银行这份报告研究的范围;他们也注意到了这些变化,但是对于政府的一些做法很不理解。

张维迎说,过去的经验表明,产业政策大部分是不正确的。“用不正确的产业政策去干预市场,对未来经济会造成非常大的损害”。

而世界银行这次发布的《全球商业环境报告——内容摘要与中国数据》指出,在不同国家,繁琐的准入程序总是与腐败相关联,尤其是在发展中国家。“每个手续都是一个‘接触点’(pointofcontact)——一个行贿受贿的机会”。

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